铅酸蓄电池可以成为绿色产业,关键是应用先进技术,提高行业治污水平,对正规企业加大支持力度
2009年,我国所产铅量的70%用于生产铅酸蓄电池。而铅酸蓄电池生产过程中约产生含铅废水1200万吨,含铅污泥2.2万吨,含铅尘渣1.5万吨。铅酸蓄电池既是铅的主要消耗者、废铅的主要生产者,也是再生铅的主要原料。无论是《巴塞尔公约》,还是我国的危险废物名录,都将铅酸蓄电池定为危险废物,而目前我国对蓄电池生产、回收、拆解和再生的全生命周期管理尚不健全。
2003年,原国家环保总局发布《废电池污染防治技术政策》,涵盖了铅酸蓄电池铅回收的相关内容;2009年,环境保护部发布了《废铅酸蓄电池收集和处理污染控制技术规范》、《清洁生产标准废铅酸蓄电池回收业》等;目前正在组织制订的还有《铅酸蓄电池行业准入条件》及《铅酸蓄电池生产过程环保工艺技术与装备规范》等。
据悉,工信部正在着手建立铅酸蓄电池生产和回收企业准入制度。目前的2000~3000家废旧电池回收处理企业可能因门槛限制被精简至200~300家,“缩水”幅度达到90%。
同时,一份《电池行业重金属污染综合预防方案》已基本完成意见征求,其中要求2013年前淘汰镉含量大于0.002%的铅酸电池;淘汰规模20万千伏安时/年以下的铅酸蓄电池生产企业;限制新建规模50万千伏安时/年以下的铅酸电池生产项目(不含先进新型铅酸电池)。据中国电池行业协会负责人推算,经过严格准入后,全国铅酸电池企业数量未来将减少2/3,甚至4/5。
浙江省蓄电池行业协会秘书长姚令春介绍说,美国总统奥巴马曾对外界宣布用24亿美元支持48个项目,以发展下一代电池和电动车研制与生产,其中的 6680万美元支持铅酸蓄电池项目。“在美国,这个行业已经被列入绿色产业,也就是说铅酸蓄电池行业的污染是可控的。”他说,关键在于大力推广、应用先进技术,唱好科技戏。
环境保护部科技标准司有关负责人表示,一方面要对废旧铅酸蓄电池进行区域定点回收、拆解和再生,形成废旧铅蓄电池的规模化、资源化、无害化处理处置体系。另一方面要鼓励新技术、淘汰落后产品,包括推广双极性等新型铅酸蓄电池技术,开展蓄电池减铅技术的研发和推广;淘汰含镉板栅铅酸蓄电池;推广电池内化成技术,实现含铅废水处理低排放;淘汰普通“开口”式铅酸蓄电池,鼓励再生铅行业采用全自动机械破碎分选技术、铅膏预脱硫技术、铅膏铅栅分类熔炼、低温连续熔炼、回转短窑熔炼等先进技术。
在采访中,有企业代表向记者表示,铅酸蓄电池和再生铅生产行业还缺乏有效的扶持政策。正规再生铅企业由于环保设施投入大、运行费用高等因素,在废电池原料竞争中不具优势,导致大企业开工不足,先进的生产能力闲置,行业呈现出“规模经济不出效益”、“环保科技也不出效益”的不正常状态。
对此,环境保护部科技标准司有关负责人说,将加强对涉铅行业的环境准入要求,对于符合准入要求的企业、技术、设备、产品等,在绿色信贷、上市环保核查、政府绿色采购等方面给予优先支持,同时加强对涉铅企业污染防治设施的运行管理,在自运行无法达到管理要求的情况下,强制其采取第三方运营。