今后,铅酸蓄电池生产者对其产品承担的资源环境责任,要从生产环节延伸至产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等各环节,建立全生命周期污染防控制度。”这是山东省对铅酸蓄电池行业污染防治提出的最新要求。
为促进铅酸蓄电池生产企业及再生铅企业的清洁生产和污染防治技术进步,建立和完善铅酸蓄电池回收利用体系,规范废铅酸蓄电池收集、转移及储存,山东省生态环境厅组织编制了《铅酸蓄电池全生命周期污染防治技术规范》(以下简称《技术规范》)。
山东省生态环境厅二级巡视员鞠振平向记者介绍说,《技术规范》最大的特点是从铅酸蓄电池全生命周期维度提出了系统的污染防控要求,即包含了铅酸蓄电池设计、生产、销售、使用、收集、转移、贮存、再生处理的整个过程,在全国较早执行针对全生命周期进行系统要求的环境保护标准。
环境责任延伸到全生命周期
生产企业应建立产品全生命周期追溯系统
近年来,随着电动车保有量急速攀升,铅酸蓄电池行业污染防治情况备受各界关注。
山东省环境规划研究院院长谢刚告诉记者,目前山东约有30家企业从事铅酸蓄电池生产,2016年的总产量已达1550万千伏安时,居全国第9位,目前行业规模仍在扩大。但省内尚缺乏由电池生产企业或再生铅企业建成的区域性回收网络,随意拆解现象时有发生,泄漏的电解液对环境造成危害。
“此前,山东于2011年印发了《山东省铅酸蓄电池工业污染防治技术规范》,对规范全省铅酸蓄电池生产企业的清洁生产和污染防治起到积极作用。但这一标准已不能满足当前铅酸蓄电池行业污染防治的总体要求。”谢刚对记者说。
因此,山东省生态环境厅组织编制了《技术规范》。山东省生态环境厅科技与国际合作处处长王清告诉记者,将铅酸蓄电池生产企业对其产品承担的环境责任延伸到全生命周期,是《技术规范》的一大亮点。铅酸蓄电池生产企业应积极履行生产者责任延伸制度,建立产品全生命周期追溯系统,在消费末端建立完善的网络回收废铅酸蓄电池。同时,对生产(或进口)的所有铅酸蓄电池产品进行统一的二维码信息标识,确保电池流向可追溯。
山东还鼓励铅酸蓄电池生产企业、销售商(兼回收商)、转移单位、再生铅企业共同构建“互联网+”废铅酸蓄电池收集体系,实现铅酸蓄电池全生命周期环境风险管控。此外,销售者也应制定有可操作性的电池回收相关规定,并在销售场所内明示。鼓励销售者及其售后服务企业按“销一收一”和“以旧换新”的原则从事铅酸蓄电池销售与废铅酸蓄电池回收活动。